改革開放以來, 由于財政分權(quán)、政治上的以GDP為主要考核指標(biāo)的晉升錦標(biāo)賽、行政事務(wù)逐級發(fā)包制、我國的黨政關(guān)系和混合型地方組織結(jié)構(gòu)、土地的地方實際控制等正式制度安排，加上一些非正式制度的影響，我國形成了激烈的地方政府競爭格局。地方政府在地區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中一直扮演著重要角色。地方政府間圍繞著GDP展開了激烈的競爭，競爭形式和手段多種多樣，如提供各種優(yōu)惠政策來吸引FDI的流入、加大公共品尤其是基礎(chǔ)設(shè)..